Con modificaciones respecto de la media sanción del Senado y con el rechazo de prácticamente todo el arco opositor en Diputados, el jueves quedó aprobada la nueva Ley de Municipios, que introduce importantes cambios organizativos en las estructuras de gobierno de las localidades santafesinas, poniéndose en consonancia con lo resuelto en la nueva Constitución.
Como ya había quedado establecido, todas las localidades pasan a ser municipios y estarán gobernadas por un intendente, desapareciendo la figura de las comunas y los presidentes comunales. Además se ratificó que tanto en el Ejecutivo como en las comisiones y concejos solamente se podrá acceder a una reelección consecutiva en el cargo, con mandatos de cuatro años para todos los casos, entre los cambios principales.
En lo que respecta a los concejos municipales, hay un número importante de localidades que deberá reducir el número de legisladores, puntualmente aquellas que tienen menos de 20 mil habitantes y ya tienen conformado su poder legislativo, que deberán pasar de seis a cinco integrantes. En cambio, Venado Tuerto se encuentra entre las pocas ciudades que incrementará el número de representantes en el Legislativo, pasando de 10 a 11, aunque deberá definir si lo hace a partir del próximo año o lo posterga hasta 2031.
La ciudad ingresa en la categoría de municipios entre 80 mil y 150 mil habitantes, dado que el último Censo de 2022, arrojó que Venado Tuerto cuenta con poco más de 82 mil habitantes. Para estos casos, la ley definió que el Concejo Municipal debe estar integrado por 11 miembros.
Sin embargo, la ciudad debe definir el momento en que implementará el cambio, dado que uno de los artículos de la ley establece que aquellos municipios que presenten un número inferior a la cantidad de concejales que prevé la nueva ley, podrán optar por mantener el número de ediles que tienen en la actualidad antes del 30 de noviembre de 2026.
Para ello, “la decisión debe ser formalizada a iniciativa del Departamento Ejecutivo, aprobada por ordenanza sancionada por dos tercios de integrantes de sus Concejos Municipales y comunicada a la Legislatura”. En caso de no hacer uso de la opción, los municipios que se encuentren en esta condición (Venado Tuerto y Reconquista, por ejemplo) se integrarán en 2027 con el nuevo número de concejales, es decir que deberían ponerse en juego seis bancas y no cinco como ocurre ahora.
Pero en caso que la ciudad defina seguir con la cantidad actual de ediles sólo será en forma transitoria, porque a partir del 2031 los concejos municipales se conformarán de acuerdo con la ley.
Otros bajan
Las estimaciones indican que en la provincia habrá unos veinte concejales menos que en la actualidad, dado que la ley fija que los municipios que tienen entre 10 mil y 20 mil habitantes tendrán su intendente y un Concejo Municipal conformado por cinco miembros. En la actualidad el mínimo es de seis concejales, tales los casos de Rufino (oficialmente tiene 19 mil habitantes), Villa Cañás y Teodelina (que si bien tiene poco más de 6 mil habitantes, ya fue declarada ciudad), dentro del departamento General López. Distinto es el caso de Firmat, que supera los 20 mil habitantes y sumaría una séptima banca.
La Cámara de Diputados introdujo cambios en la ley, que ya obtuvo sanción definitiva.
Uno de los artículos aclara que “los municipios que a la entrada en vigencia de la presente ley tengan un Concejo Municipal integrado por mayor cantidad de concejales, pueden decidir, a iniciativa del Departamento Ejecutivo y mediante ordenanza sancionada con mayoría de dos tercios de la totalidad de los integrantes del Concejo” si mantienen su número actual de integrantes o adoptan el número que determina la nueva legislación.
Si no se manifiestan antes del 30 de noviembre de este año, se mantiene la integración actual, pero a partir del 2031 deberán amoldarse al nuevo esquema.
Las definiciones
Con esta nueva ley, los municipios que tengan hasta 3 mil habitantes contarán con un intendente a cargo de la función ejecutiva y una comisión municipal que desempeñará la función legislativa integrada por tres miembros, dos del oficialismo y uno por la minoría.
De acuerdo con el último Censo, en General López se encuentran en esta condición la mayoría de las localidades: Melincué, Chovet, Maggiolo, Diego de Alvear, Amenábar, Carreras, Carmen, Labordeboy, San Eduardo, Cafferata, Cañada del Ucle, Christophersen, Chapuy, La Chispa, Miguel Torres, Lazzarino, Aarón Castellanos y San Francisco.
En el caso de las localidades que tienen más de 3 mil y menos de 10 mil habitantes contarán con un intendente a cargo de la función ejecutiva y una comisión municipal que desempeñará la labor legislativa integrada por cinco miembros, tres del oficialismo y dos de la oposición. Aquí aparecen Wheelwright, Elortondo, San Gregorio, Hughes, Santa Isabel, María Teresa, Murphy y Sancti Spíritu.
Como quedó dicho, las localidades que tengan entre 10 mil y 20 mil habitantes contarán con un intendente y cinco concejales, que además se renovarán en su totalidad cada cuatro años, desapareciendo en estos municipios las elecciones intermedias.
De allí en adelante, hay renovaciones parciales cada dos años de los concejos, que tendrán la siguiente cantidad de integrantes: siete ediles los municipios entre 20 mil y 50 mil habitantes; nueve miembros entre 50 mil y 80 mil habitantes; 11 concejales entre 80 mil y 150 mil habitantes; y a partir de allí sumarán dos bancas cada 100 mil habitantes, aunque se establece que Rosario y Santa Fe mantendrán la conformación actual.