Venado Tuerto ya tiene un nuevo Código de Ordenamiento Territorial (COT). El Concejo Municipal aprobó este miércoles por unanimidad la ordenanza que reemplaza y actualiza las reglas que regulan el crecimiento urbano, después de un proceso de elaboración que comenzó mucho antes de que el proyecto ingresara formalmente al Concejo.
El nuevo COT fue impulsado por el gobierno del intendente Leonel Chiarella y contó, desde su elaboración, con el acompañamiento de la Facultad Regional Venado Tuerto de la UTN y el Colegio de Arquitectos. Ese acuerdo previo fue uno de los elementos centrales para que el proyecto pudiera atravesar el tratamiento legislativo en 45 días y finalmente obtener el respaldo unánime de los concejales.
El proceso de construcción de la nueva normativa incluyó talleres con profesionales y técnicos, cuatro encuentros de comisión mixta ampliada en el Concejo y 13 mesas de diálogo, con participación de profesionales independientes, colegios profesionales, comerciantes, industriales, desarrolladores, inmobiliarias y empresas prestadoras de servicios.
“Destinamos el tiempo necesario a generar consensos porque entendemos que las transformaciones de una ciudad necesitan reglas claras, participación y una visión compartida de futuro”, señalaron desde el Gobierno municipal.
Menos zonas y reglas más claras
Uno de los principales cambios del nuevo Código es la simplificación del esquema de ordenamiento urbano. La normativa reduce aproximadamente a la mitad la cantidad de zonificaciones contempladas en el actual Plan de Desarrollo Territorial y redefine los indicadores urbanísticos.
El objetivo es establecer reglas más sencillas de interpretar y, al mismo tiempo, ampliar las posibilidades de construcción en determinados sectores de la ciudad.
Durante el tratamiento previo, el concejal oficialista Didier Bizet, arquitecto y uno de los participantes del proceso, había explicado que la reforma busca “darle ordenamiento a la ciudad, darle previsibilidad al crecimiento y simplificar la interpretación del nuevo Código“.
La nueva normativa también incorpora mecanismos para incentivar el desarrollo privado y promover inversiones, entre ellos, el Bono de Edificabilidad Adicional (BEA), que permitirá acceder a una mayor capacidad constructiva en sectores donde el Municipio determine que resulta conveniente promoverla.
A esto se suman nuevas herramientas para el tratamiento de proyectos especiales, inmuebles de valor patrimonial y compensaciones por beneficios urbanísticos.
Más posibilidades para construir en los corredores
Otro de los cambios relevantes está relacionado con los denominados corredores urbanos, principalmente las avenidas y arterias que cuentan con mayor conectividad y disponibilidad de servicios.
El nuevo esquema permite mayores posibilidades de construcción en esos sectores, tanto en superficie como en altura, buscando que el crecimiento de la ciudad no quede concentrado exclusivamente en el área céntrica.
La lógica planteada durante el debate fue aprovechar la infraestructura existente y favorecer una mayor mixtura de usos, con convivencia entre viviendas, comercios y servicios.
En el radio céntrico también se flexibilizan algunas de las exigencias actuales para la edificación.
La circunvalación cambia el mapa de crecimiento
La futura circunvalación ocupa un capítulo central dentro del nuevo Código, que incorpora esa infraestructura a la planificación territorial de Venado Tuerto.
El proyecto establece tres tramos: desde la ruta nacional 33 hasta Güemes, desde Güemes hasta Neuquén y desde Neuquén hasta la ruta nacional 8.
En los tramos primero y tercero se contemplan frentes urbanos y rurales con actividades compatibles con el funcionamiento de un corredor de estas características, como servicios de ruta, logística, depósitos, talleres e industrias de bajo impacto.
El tramo central, en cambio, queda reservado para futuras urbanizaciones.
La normativa también contempla el paso de 107 hectáreas de suelo rural a urbano y establece criterios de mixtura de usos, con el objetivo de ordenar la expansión de la ciudad y permitir la convivencia de actividades residenciales, comerciales y de servicios.
La planificación vinculada con la circunvalación busca, además, acompañar una futura conexión entre rutas nacionales sin necesidad de atravesar el área urbana y ordenar los usos que se desarrollen alrededor de ese corredor.
Un acuerdo construido antes del debate legislativo
La particularidad del proceso es que buena parte de la discusión se produjo antes del ingreso formal del proyecto al Concejo.
La presentación del COT, realizada en julio, había destacado que la iniciativa surgía de un año de trabajo conjunto con instituciones, profesionales, desarrolladores, comerciantes, industriales y otros actores vinculados con el crecimiento de Venado Tuerto. Luego, el Concejo inició formalmente su tratamiento con una primera reunión de trabajo entre los concejales y los profesionales que habían participado de su elaboración.
Con la sanción del nuevo COT, Venado Tuerto cierra una discusión que se extendió durante casi dos años y establece una nueva hoja de ruta para el crecimiento urbano. El desafío que queda por delante será la aplicación concreta de las nuevas reglas y su impacto sobre la construcción, las inversiones, el desarrollo inmobiliario y la expansión de la ciudad.